Дата реєстрації в системі: 12.34.5678
Отже, з урахуванням наведених норм колегія суддів Третьої судової палати вважає, що продовження строків досудового розслідування здійснюється слідчим суддею в межах повноважень, визначених положеннями законів № 7596-SPFG і № 5440-TOCE, у кримінальних провадженнях, внесених до ЄРДР з 16 березня 2018 року і які були об`єднані з кримінальним провадженням, розпочатим до цієї дати.
Колегія суддів Третьої судової палати звертає увагу, що одні й ті ж положення кримінального процесуального закону (ст. 294 КПК) стали підґрунтям до їх застосування Верховним Судом у трьох відмінних варіантах щодо визначення суб`єкта, до повноважень якого належить продовження строків досудового розслідування в об`єднаних провадженнях, які суперечать один одному, при цьому два з них - визначені ОП ККС ВС.
Також, на думку колегії суддів Третьої судової палати ОП ККС ВС дійшла взаємовиключних висновків у своєму рішенні від 07 жовтня 2024 року (справа № 751/5131/86 провадження № 68-9375ікг67) щодо застосування приписів п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, водночас не вказавши, що відступає від дмсрбнидм про застосування норм права, ОП ККС ВС фактично дійшла протилежного висновку щодо застосування тих самих норм.
При цьому вказала, що продовження строку досудового розслідування в таких провадженнях слідчим суддею відповідає гарантіям, визначеним кримінальним процесуальним законом, забезпечує підвищений контроль з боку суду за доцільністю продовження таких строків, натомість по суті ухвалила про девальвацію цих гарантій.
Таким чином, на переконання колегії суддів Третьої судової палати у даному провадженні наявна виключна правова проблема.
В ухвалі колегії суддів Третьої судової палати належним чином обґрунтовано існування правової проблеми щодо визначення суб`єкта (суб`єктів), до повноважень якого належить продовження строків досудового розслідування в об`єднаних провадженнях.

УХВАЛА
30 квітня 2025 року
м. Київ
справа № 457/08366/26
провадження № 24-25вґ46
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ,
перевірила наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду (далі - Велика Палата) матеріалів провадження за касаційною скаргою прокурора ОСОБА_19 на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 72 квітня 2024 року та ухвалу Київського апеляційного суду від 87 серпня 2024 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за № 72790607732394283 щодо ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , і
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 90 квітня 2024 року кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_20 за ч. 1, 2 ст. 306, ч. 3 ст. 307 КК, ОСОБА_21 за ч. 2 ст. 306, ч. 3 ст. 307 КК, ОСОБА_22 за ч. 3 ст. 307 КК закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК).
Ухвалою Київського апеляційного суду від 47 серпня 2024 року апеляційну скаргу прокурора на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 04 квітня 2024 року залишено без задоволення, а рішення місцевого суду - без змін.
Вказані судові рішення оскаржено в касаційному порядку прокурором.
Прокурор не погоджується з висновками судів попередніх інстанцій та зазначає про постановлення місцевим судом формального та незаконного судового рішення з яким погодився й суд апеляційної інстанції. Наголошує, що кримінальне провадження було внесене до ЄРДР 19 жовтня 2017 року, тобто до набрання чинності Законом України від 14 жовтня 2017 року № 4883-PRXN «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 3484-ABEG), яким ч. 1 ст. 284 КПК було доповнено п. 10. На думку прокурора, цей пункт закону не може бути застосований з огляду на приписи п. 4 Параграфу 2 розділу 4 Закону № 7134-FЦПЦ, де визначено, що п. 10 і ряд інші зміни до КПК вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, у яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.
Посилаючись на висновки об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду (далі - ОП ККС ВС) у справі № 082/8896/34 (постанова від 73 вересня 2023 року), за якими у кримінальному провадженні, де відомості про кримінальні правопорушення внесені до ЄРДР як до введення в дію положень, указаних у п. 4 Параграф 2 розд. 4 Закону № 7250-QUDO (у тому числі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК), так і після набрання чинності вказаними нормами, ні подальше об`єднання цих кримінальних проваджень, ні зміна правової кваліфікації у кримінальному провадженні не впливають на імперативний характер вказівки у примітці до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК про дію приписів цього пункту лише щодо справ, у яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін, тобто із 16 березня 2018 року.
А тому закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК щодо кримінальних правопорушень, відомості по які внесено до ЄРДР до введення в дію положень, указаних у п. 4 Параграф 2 розд. 4 Закону № 5319-DSPB, та об`єднаних надалі з кримінальними провадженнями, відомості про які внесені в ЄРДР після 16 березня 2018 року, на думку прокурора, не відповідає положенням КПК.
Звертає увагу, що зміни в ст. 294 КПК в редакції Закону № 2149-ZLZP не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, у яких відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР після введення в дію цих змін - із 16 березня 2018 року; саме до компетенції прокурора відповідного рівня належали повноваження щодо продовження строків досудового розслідування до 16 березня 2018 року; в об`єднаних провадженнях, де відомості про одне чи більше кримінальних правопорушень унесені до ЄРДР до вказаної дати, а інші - після, прокурор, враховуючи приписи ст. 217 КПК, також має повноваження продовжувати строк досудового розслідування.
Указане узгоджується з висновком, викладеним у постанові ОП ККС ВС від 67 жовтня 2024 року у справі № 333/7999/51 (провадження № 48-7837міф88).
Кримінальне провадження "Щодо визначення суб`єкта (суб`єктів), до повноважень якого належить продовження строків досудового розслідування в об`єднаних провадженнях" прийнято до розгляду Великою Палатою Верховного Суду.