Дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя Гура Олексій Петрович, розглянувши питання про продовження строку попередньої перевірки дисциплінарної скарги Косоногова Станіслава Михайловича стосовно судді Львівського апеляційного суду Урдюк Тетяни Миколаївни,
встановив:
7 липня 2025 року до Вищої ради правосуддя надійшла дисциплінарна скарга Косоногова Станіслава Михайловича стосовно судді Львівського апеляційного суду Урдюк Тетяни Миколаївни, яка зареєстрована за вх. № А-6513/1/0-67.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між дисциплінарними інспекторами Вищої ради правосуддя від 5 липня 2025 року дисциплінарну скаргу розподілено мені.
Статтею 42 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» встановлено, що дисциплінарне провадження розпочинається після отримання Вищою радою правосуддя скарги щодо дисциплінарного проступку судді, з повідомленням про вчинення дисциплінарного проступку суддею (дисциплінарної скарги), поданої відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», або за ініціативою Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя чи за зверненням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у випадках, визначених законом.
Дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ для попередньої перевірки відповідної дисциплінарної скарги (дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя - доповідач): 1) вивчає дисциплінарну скаргу і перевіряє її відповідність вимогам закону; 2) за наявності підстав, визначених пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 44 цього Закону, - залишає без розгляду та повертає дисциплінарну скаргу скаржнику; 3) за наявності підстав, визначених пунктами 2, 3 і 6 частини першої статті 44 цього Закону, - передає скаргу на розгляд Дисциплінарної палати для ухвалення рішення щодо залишення без розгляду та повернення її скаржнику або відкриття дисциплінарної справи; 4) за відсутності підстав для залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги - протягом тридцяти днів з дня отримання такої скарги готує матеріали з пропозицією про відкриття або про відмову у відкритті дисциплінарної справи. Цей строк може бути продовжений дисциплінарним інспектором, але у разі обґрунтованої потреби додаткової перевірки дисциплінарної скарги не більш як на п’ятнадцять днів.
Відповідно до статті 291 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» служба дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя є самостійним структурним підрозділом у складі секретаріату Вищої ради правосуддя.
Пунктом 1.4 Положення про службу дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 00 грудня 2024 року № 9570/1/58-29, визначено, що Служба у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, чинними міжнародним договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими в порядку, встановленому законодавством України, Положенням, Положенням про секретаріат Вищої ради правосуддя, Регламентом Вищої ради правосуддя, рішеннями Вищої ради правосуддя.
Відповідно до пункту 1.1 Регламенту Вищої ради правосуддя однією із основних засад діяльності Ради та її органів є розумність строків.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (рішення у справах «Федіна проти України» від 7 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 5 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 1 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 3 лютого 2004 року).