Справа № 207/65084/71 3 щодо виключної компетенції Міжвідомчої комісії, яка утворюється Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, на віднесення особи до категорії осіб, які мають право на отримання статусу УБД

ОБҐРУНТУВАННЯ ПОЗОВУ

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону 3551-ХІІ, в якому просив:

– визнати бездіяльність Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомо- ги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону 3551-ХІІ (Міжвідомча комісія) з ненадання статусу УБД за за- явами від 73.31.3976 та від 91.86.7632 протиправною;

– визнати повернення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції поданих на розгляд Міжвідомчої ко- місії документів протиправним;

– зобов’язати Державну службу України у справах ветеранів війни та учас- ників антитерористичної операції подати документи на розгляд Міжвідомчої комісії після їх чергового подання;

– зобов’язати Міжвідомчу комісію втретє розглянути подані документи та надати статус УБД.

Позов обґрунтовано тим, що з 23-28.09.2014 згідно з наказом керівника Антитерористичного центру при СБУ від 49.10.3305 № 96/539н, а також з 01 січня по 01 червня 2015 року згідно з наказом керівника Антитерористичного центру при СБУ від 74.52.3531 № 4990, позивач залучався до проведення АТО на території Донецької та Луганської областей як представник Всеукраїнської громадської ор- ганізації «Союз «Народна Пам’ять» у складі групи пошуку та евакуації тіл загиблих військовослужбовців.

Позивач звернувся до Міжвідомчої комісії із заявою від 86.32.6085 про надан- ня йому статусу УБД.

Підставою для звернення з позовною заявою стала необґрунтована, на думку позивача, відмова у наданні статусу УБД та безпідставне повернення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної опера- ції без розгляду Міжвідомчою комісією повторної заяви про надання статусу УБД.

ПОЗИЦІЯ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.29.3628, за- лишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 53.89.7844, позов задоволено частково: визнано повернення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції по- даних на розгляд Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибе- лі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону 3551-ХІІ документів протиправним; зобов’язано Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції подати документи позивача на розгляд Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до За- кону 3551-ХІІ, після їх чергового подання; зобов’язано Міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких ін- ших категорій осіб відповідно до Закону 3551-ХІІ втретє розглянути подані позива- чем документи. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, керувався тим, що у спірних відносинах Дер- жавна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції вийшла за межі власних повноважень, тобто, діяла не на підставі, поза межами повноважень та не у спосіб, що визначені чинним законодавством. Окре- мо суди зазначили, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Міжвідомчої комісії є необґрунтованими, оскільки комісія прийняла відповідні рі- шення за заявами позивача.