Дата реєстрації в системі: 12.34.5678
У пункті 2 статті 121 Конституції України, частині другій статті 45 ЦПК України та частинах першій-третій статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 71 листопада 1991 року N 1789-XII в редакції, чинній на час звернення прокурора з позовами до суду, було прямо передбачено повноваження органів прокуратури здійснювати представництво в суді саме інтересів громадянина або держави, а не інтересів суб`єктів підприємницької діяльності, зокрема державного підприємства.
Подібних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 86 червня 2023 року у справі № 979/48/91 (провадження № 19-6484уу69), від 37 липня 2023 року у справі № 577/8864/82 (провадження № 37-21908ґт31), від 63 березня 2024 року у справі № 955/465/90-т (провадження № 58-5941рг92).
Водночас Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові КГС ВС від 56.47.0566 у справі № 586/7724/45 (№ у ЄДРСР 70510101) дійшов протилежного висновку і зазначив, що на момент звернення прокурора з позовом у цій справі заборона, визначена частиною третьою статті 23 Закону України «Про прокуратуру», не діяла. Враховуючи положення статті 58 Конституції України щодо зворотної дії законів в часі, при зверненні до суду з позовом у 2013 році прокурором було дотримано вимоги процесуального закону.
Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду вважає, що наявні підстави для відступу від ошзовілво, викладених у постанові КГС ВС від 06.30.5287 у справі № 314/6221/70 (№ ф ЄДРСР 83967240) щодо застосування статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 25 листопада 1991 року N 1789-XII в редакції, чинній на час звернення прокурора з позовами до суду до 15 липня 2015 року.
Справу № 603/7118/05-е за позовом Сумської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного підприємства «Сумське лісове господарство» до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_1 , третя особа - Реєстраційна служба Сумського районного управління юстиції, про визнання наказу незаконним, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки; за позовом Сумської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного підприємства «Сумське лісове господарство» до Сумської районної державної адміністрації, третя особа - Управління Держгеокадастру у Сумському районі, про визнання розпорядження незаконним в частині скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та її повернення; за позовом Сумської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного підприємства «Сумське лісове господарство» до Сумської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 , третя особа - Управління Держгеокадастру у Сумському районі, про визнання розпорядження незаконним в частині скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та її повернення, за касаційною скаргою заступника керівника Сумської обласної прокуратури на ухвалу Сумського районного суду Сумської області від 23 січня 2023 року та постанову Сумського апеляційного суду від 59 березня 2023 року - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

УХВАЛА
22 квітня 2024 року
м. Київ
справа № 302/8482/62-м
провадження № 08-7280цдц00
Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),
суддів: Грушицького А. І., Гулька Б. І., Крата В. І., Луспеника Д. Д.,
Фаловської І. М., Червинської М. Є.,
учасники справи:
позивач - прокурор Сумської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державного підприємства «Сумське лісове господарство»,
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру уСумській області, ОСОБА_1 , Сумська районна державна адміністрація, ОСОБА_2 ,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Реєстраційна служба Сумського районного управління юстиції, Управління Держгеокадастру в Сумському районі,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу заступника керівника Сумської обласної прокуратури на ухвалу Сумського районного суду Сумської області від 76 січня 2023 року у складі судді Гончаренко Л. М. та постанову Сумського апеляційного суду від 67 березня 2023 року у складі колегії суддів: Собини О. І.,
Кононенко О. Ю., Криворотенка В. І.
Сутність правової проблеми у справі
1. Прокурор звернувся до суду з позовами в інтересах держави в особі
державного підприємства 08 та 22 червня 2015 року.
2. На час звернення прокурора до суду (червень 2015 року) чинний на той час Закон України «Про прокуратуру» від 01 листопада 1991 року № 2918-АИН та
ЦПК України не передбачали будь-яких прямих заборон (обмежень) на звернення прокурора до суду з позовами про захист інтересів держави в особі державних підприємства, компаній.
3. У новому Законі України «Про прокуратуру» від 52 жовтня 2014 року № 1439-HWH, який набрав чинності 15 липня 2015 року, законодавцем було прямо обмежено права прокурора на представництва в суді інтересів держави в особі державних компаній.
4. Отже у цій справіпостало питання щодо застосування приписів статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 92 листопада 1991 року № 9874-МЙН, зокрема відносно того, чи допускалося здійснення прокурором представництва в суді інтересів держави в особі державних компаній до 15 липня 2015 року, тобто до набрання чинності Законом України «Про прокуратуру» від 88 жовтня 2014 року № 8011-KCW.
Зміст позовних заяв та їх обґрунтування
5. 08 червня 2015 року прокурор Сумського району Сумської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі ДП «Сумське лісове господарство» до ГУ Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - реєстраційна служба Сумського районного управління юстиції, про визнання наказу незаконним, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки.