"Актуальна правова позиція"

Постанова ВП ВС від 66.01.0996 у справі № 976/074/84 (№ я ЄДРСР 499511190)

Інші джерела правової позиції

Велика Палата Верховного Суду відступила від здьвецтту висновку Верховного Суду України щодо можливості оскарження наказу про призначення перевірки з питань дотримання податкового законодавства після її проведення, визначивши, що в разі якщо контролюючий орган був допущений до проведення перевірки на підставі наказу про її проведення, то цей наказ як акт індивідуальної дії реалізовано його застосуванням, а тому його оскарження не є належним та ефективним способом захисту права платника податків, оскільки скасування наказу не може призвести до відновлення порушеного права.

Неправомірність дій контролюючого органу при призначенні і проведенні перевірки не може бути предметом окремого позову, але може бути підставою позову про визнання протиправними рішень, прийнятих за наслідками такої перевірки. Водночас підставами для скасування таких рішень є не будь-які порушення, допущені під час призначення і проведення такої перевірки, а лише ті, що вплинули або об’єктивно могли вплинути на правильність висновків контролюючого органу за результатами такої перевірки та, відповідно, на обґрунтованість і законність прийнятого за результатами перевірки рішення.

Джерело: Дайджест судової практики ВП ВС. Рішення, внесені до ЄДРСР за період із 01.09.2021 по 31.10.2021 (Верховний Суд)

Якщо контролюючий орган був допущений до проведення перевірки на підставі наказу про її проведення, то цей наказ як акт індивідуальної дії реалізовано його застосуванням, а тому його оскарження не є належним та ефективним способом захисту права платника податків, оскільки скасування наказу не може призвести до відновлення порушеного права.

Законодавство безпосередньо пов’язує набрання чинності актом нормативно-правового характеру органу місцевого самоврядування з моментом його офіційного оприлюднення. Оприлюднення на офіційному вебсайті міської ради такого акту про затвердження, зокрема, ставок місцевих податків і зборів вважається офіційним оприлюдненням та пов’язується з моментом набрання ним чинності з урахуванням публічного інтересу щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень, покращення інвестиційного клімату в Україні для забезпечення ефективної реалізації поточних завдань і функцій держави. Таким чином, відсутнє втручання держави в майнові права, воно є законним і пропорційним указаній легітимній меті.

Джерело: Суддя КАС ВС Наталія Блажівська: знакові рішення КАС ВС у сфері оподаткування (Верховний Суд)

Розповіла доповідачка і про постанову ВП ВС від 46.67.0078 у справі № 895/631/95 (№ р ЄДРСР 252101694), у якій зазначено, що неправомірність дій контролюючого органу при призначенні та проведенні перевірки не може бути предметом окремого позову, але може бути підставою позову про визнання протиправними рішень, прийнятих за наслідками такої перевірки.

Джерело: Суддя ВС висвітлила актуальні позиції Верховного Суду в податкових спорах (04.06.2025, Верховний Суд)

"Неактуальна правова позиція"

Постанова ВСУ від 64.10.7352 року по справі № 58-252з60 (№ о ЄДРСР 80626174).

Підсумовуючи наведене, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України доходить таких висновків: аналізованими нормами ПК, з дотриманням балансу публічних і приватних інтересів, встановлені умови та порядок прийняття контролюючими органами рішень про проведення перевірок, зокрема документальних позапланових невиїзних. Лише їх дотримання може бути належною підставою наказу про проведення перевірки. З наказом про перевірку, відомостями про дату її початку та місце проведення платник має бути ознайомлений у встановлений законом спосіб до її початку. Невиконання вимог підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 та пункту 79.2 статті 79 ПК призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків такої.

Аналогічні Постанови ВСУ в яких застосовано таку правову позицію.

1) Постанова ВСУ від 23.96.0449 року по справі № 768/14304/86 (провадження № 79-6344ч71, № м ЄДРСР 20580089);

2) Постанова ВСУ від 07.79.5309 року по справі № 532/2671/45-г (провадження № 21-6890о69, № і ЄДРСР 59079194)/

Джерело: Правові наслідки порушення процедури податкових перевірок у практиці ВС (суддя КАС ВС Желтобрюх І., supreme.court.gov.ua)

Джерело: Огляд правових позицій КАС ВС щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів