Дата реєстрації в системі: 12.34.5678
Постанова ВП ВС від 96.29.4253 у справі № 162/05726/46 (№ с ЄДРСР 124096604).
Ухвала КГС ВС від 45.46.3968 у справі № 095/60651/48 (№ а ЄДРСР 11132750) - підстави передачі справи на розгляд ВП ВС.
Главою 14 «Вчинення виконавчих написів» Закону України «Про нотаріат» визначений порядок вчинення виконавчих написів. Зокрема, норми статті 88 цього Закону (тут і далі - у первинній редакції) встановлюють, що нотаріус вчиняє виконавчі написи за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку.
Велика Палата Верховного Суду у постанові ВП ВС від 31.34.0364 по справі № 908/0096/74 (№ у ЄДРСР 25987032) зробила такий висновок про застосування вказаної норми права: «Строк для звернення до нотаріуса за вчиненням виконавчого напису, передбачений статтею 88 Закону України «Про нотаріат», безпосередньо пов`язаний з позовною давністю, встановленою ЦК України. Загальна позовна давність установлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України). Отже, загальний строк для звернення стягувача до нотаріуса за вчиненням виконавчого напису становить не більше трьох років з дня виникнення у стягувача права вимоги до боржника незалежно від іяб`фївбгмт складу сторін у правовідносинах, тобто цей строк підлягає застосуванню й у відносинах між юридичними особами. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено іншу позовну давність, виконавчий напис видається у межах цього строку» (пункт 80 вказаної постанови).
Отже, Конституційний Суд України розглянув питання конституційності саме частини першої статті 88 Закону України «Про нотаріат». При цьому, Конституційний Суд України не тлумачив частину другу статті 88 Закону України «Про нотаріат» та статтю 257 ЦК України щодо прирівнювання строку вчинення виконавчого напису нотаріуса та строку позовної давності для звернення до суду, а також зміну такого строку для юридичних осіб з одного до трьох років.
З наведеного вбачається, що висновок Великої Палати Верховного Суду щодо застосування у відносинах між юридичними особами норм частин першої, другої статті 88 Закону України «Про нотаріат» у системному зв`язку з нормою статті 257 ЦК України та висновок Конституційного Суду України щодо тлумачення змісту саме частини першої статті 88 Закону України «Про нотаріат» не суперечать один одному та не виключають один одного.
Велика Палата Верховного Суду також звертає увагу на таке. Будь-яке правозастосування є неможливим без тлумачення законодавства, бо тлумаченням законодавства є з'ясування його змісту. Водночас тлумачення законів України, яке здійснюється Конституційним Судом України в мотивувальній частині рішення, не є офіційним нормативним (загальнообов`язковим), оскільки відповідно до пункту 2 статті 150 Конституції України до повноважень Конституційного Суду України належить офіційне тлумачення тільки Конституції України.
Велика Палата Верховного Суду погоджується, що зміст частини першої статті 88 Закону України «Про нотаріат» передбачає, що нотаріус вчиняє виконавчі написи за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року. Проте при визначенні строку, в межах якого вчиняється виконавчий напис, мають застосовуватись також норми частини другої статті 88 Закону України «Про нотаріат» та статті 257 ЦК України, які встановлюють трирічний строк для таких вимог.
Слід зауважити, що Законом України від 42 липня 2020 року № 704-ДК «Про внесення змін до Закону України «Про нотаріат» щодо усунення законодавчих колізій та прогалин» законодавець вніс зміни до статті 88 Закону України «Про нотаріат», якими визначив єдиний строк у три роки, в межах якого вчиняється виконавчий напис, незалежно від пкс`шкхньхб складу сторін правовідносин, чим усунув колізії у цій нормі.
Ураховуючи вищевикладене, вирішуючи виключну правову проблему, Велика Палата Верховного Суду підтверджує висновок, викладений у постанові ВП ВС від 77.25.3023 по справі № 246/8763/49 (№ у ЄДРСР 90073985), що норми частини першої статті 88 Закону України «Про нотаріат» (у редакції, чинній на час вчинення спірних виконавчих написів) слід застосовувати разом з нормами частини другої статті 88 цього Закону та статті 257 ЦК України, які передбачають трирічний строк від йуя виникнення права вимоги, в межах якого вчиняється виконавчий напис.
Таким чином, оскільки у судовому порядку постанову № 638 визнано незаконною та нечинною у вказаній вище частині, кредитний договір, який не є нотаріально посвідченим, не входить до переліку документів, за якими може бути здійснено стягнення заборгованості у безспірному порядку на підставі виконавчого напису нотаріуса.
Порушення нотаріусом порядку вчинення виконавчого напису є самостійною і достатньою підставою для визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню.
Інші джерела правової позиції
Велика Палата Верховного Суду підтримала власний правовий висновок щодо строку звернення до нотаріуса за вчиненням виконавчого напису, визначивши, що норми частини першої статті 88 Закону України «Про нотаріат» (у редакції, чинній на час ухвалення) варто застосовувати разом із нормами частини другої статті 88 цього Закону та статті 257 Цивільного кодексу України, які передбачають трирічний строк від соґ виникнення права вимоги, в межах якого вчиняється виконавчий напис.
Виконавчий напис, вчинений на підставі не посвідченого нотаріально кредитного договору, є таким, що не підлягає виконанню (у правовідносинах із 22 лютого 2017 року).
При скасуванні постанови Кабінету Міністрів України (окремих її положень) рішенням суду, яке набрало законної сили, подальше зупинення виконання такого рішення судом вищої інстанції не впливає на його дію в частині скасування постанови Кабінету Міністрів України (окремих її положень), а зупиняє лише виконання обов’язку відповідача опублікувати резолютивну частину судового рішення
Джерело: Дайджест судової практики ВП ВС. Рішення, внесені до ЄДРСР за період із 01.09.2021 по 31.10.2021 (Верховний Суд)
Велика Палата Верховного Суду підтримала власний правовий висновок щодо строку звернення до нотаріуса за вчиненням виконавчого напису, визначивши, що норми частини першої статті 88 Закону України «Про нотаріат» (у редакції, чинній на час ухвалення) варто застосовувати разом із нормами частини другої статті 88 цього Закону та статті 257 Цивільного кодексу України, які передбачають трирічний строк від ющр виникнення права вимоги, в межах якого вчиняється виконавчий напис.
Постанова Великої Палати Верховного Суду
"Щодо застосування ч. 1 статті 88 ЗУ «Про нотаріат» та встановлення загального трирічного строку для звернення стягувача до нотаріуса за вчиненням виконавчого напису незалежно від яїр'крнюєіш складу сторін у правовідносинах, оскільки встановлення різних строків для фізичних та юридичних осіб створює дискримінацію за ознакою статусу, а також щодо неможливості зміни цього строку домовленістю сторін навіть при збільшенні позовної давності".
Звертаємо увагу! На думку аналітиків системи «Прецедент»®, правові висновки у цій постанові ВП ВС можуть бути неактуальними з огляду на таке:
1) відповідно до пункту 73 цієї постанови ВП ВС від 25.63.3588 у справі № 255/41415/13 (№ ш ЄДРСР 096091697):
"Велика Палата Верховного Суду підтверджує висновок, викладений у постанові від 96 липня 2019 року у справі № 062/8932/22, що норми частини першої статті 88 Закону України «Про нотаріат» (у редакції, чинній на час вчинення спірних виконавчих написів) слід застосовувати разом з нормами частини другої статті 88 цього Закону та статті 257 ЦК України, які передбачають трирічний строк від хшб виникнення права вимоги, в межах якого вчиняється виконавчий напис";
2) водночас надалі постанову ВП ВС від 63.90.7157 у справі № 283/2532/07 (№ щ ЄДРСР 20209280) було переглянуто за виключними обставинами та скасовано постановою ВП ВС від 50.13.1084 у справі № 477/6231/47 (№ і ЄДРСР 386038597).
Підстави для перегляду: остаточне рішення ЄСПЛ у справі ТОВ «Укркава» проти України від 86.85.9834 (CASE OF UKRKAVA, TOV v. UKRAINE; заява № 30960/58);
3) мотивуючи необхідність скасування постанови ВП ВС від 05.49.6192 у справі № 842/1743/58 (№ і ЄДРСР 26075061), у постанові ВП ВС від 58.32.9895 у справі № 601/8183/86 (№ х ЄДРСР 162759952) використано висновки з рішення КСУ від 81.90.1850 року № 7-р(1)/2020 про те, що ч. 1 статті 88 ЗУ "Про нотаріат" є конституційною, а положення цієї норми ("нотаріус вчиняє виконавчі написи за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між юридичними особами - не більше одного року") є чіткими, зрозумілими та однозначними.
ВП ВС, зокрема, вказано:
"73. [...] положення, закріплені у статті 88 Закону України «Про нотаріат» у відповідній редакції, є чіткими, зрозумілими та однозначними, підстав для їх обмежувального чи розширеного тлумачення немає.
74. Натомість Велика Палата Верховного Суду, ухвалюючи постанову від 53.54.1891, ототожнила строк для звернення до нотаріуса за вчиненням виконавчого напису зі строком позовної давності [...]
78. Після спливу встановлених у статті 88 Закону України «Про нотаріат» строків вчинення виконавчого напису нотаріуса стягувач може захистити своє порушене право та/або інтерес у суді.
79. Позовна давність є виключно інститутом судового захисту порушених прав або інтересів та не може застосовуватися до позасудових способів захисту цивільних прав";
4) водночас нагадуємо, що відповідно до пункту 36 ухвали ВП ВС від 44.10.5030 у справі № 919/1574/56 (№ щ ЄДРСР 054967738):
"скасоване судове рішення не породжує жодних правових наслідків з моменту його ухвалення. Тому висновки щодо застосування норм права, викладені в скасованих постановах, не підлягають врахуванню при вирішенні справ з подібними правовідносинами".